pt老虎机人民政府办公室关于认真做好政务公开有关工作的通知

  • 2017-06-15
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各乡镇人民政府,各园区管委会,县级各部门:

为贯彻落实《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉通知》(川委办〔2016〕53号)精神,认真做好我县政务公开有关工作,持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革,经县政府同意,现就有关事项通知如下。

一、认真做好五公开工作

(一)将五公开要求落实到公文和会议办理程序。各单位要坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(统称五公开)。将五公开落实到公文办理程序,行政机关在公文办理流程中要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,并随公文一并报送审查审签。各单位上报的以县政府或县政府办公室名义印发的送审文稿没有明确的公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,县政府办公室可按规定予以退文。完善行政规范性文件公开机制,对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,应在印发后3个工作日内面向社会公开发布。将五公开落实到会议办理程序,推行决策过程公开,积极探索通过邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体代表等列席政府有关会议等形式公开决策过程,增强决策透明度。

(二)完善主动公开目录。积极推进主动公开目录体系建设,进一步明确各领域五公开的主体、内容、时限、方式等。县发展改革、教育、经济信息、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通、环保、住建、商务、卫计、税务、工商质监、安监、食品药品监管、扶贫等部门要主动加强与上级部门的对接,梳理本部门本系统应公开内容,进一步细化编制本部门本系统的主动公开基本目录,并及时在县政府门户网站公布和动态更新。

(三)不断拓展公开内容。按照全面推进政务公开工作的新要求以及公众关切,稳步有序拓展五公开范围,深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。各单位要对照五公开要求,每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况应及时报送县政府办公室。县政府办公室要定期抽查,对发现的应公开未公开等问题及时督促整改。各单位要做好公开前内容合法性审查,严格履行公开程序,制定风险防控预案和沟通协调机制;严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

二、认真做好政策解读工作

(一)落实政策解读责任。按照谁起草、谁解读的原则,县政府部门是县政府政策解读的责任主体,部门主要负责人是第一解读人和责任人。县政府发布重大政策,县政府有关部门要进行权威解读,涉及单个部门的,由该责任部门负责做好政策解读工作;涉及多个部门的,由文件牵头起草部门负责,充分征求有关部门意见,做好政策解读工作。以县政府或县政府办公室名义印发的重大政策性文件,由起草部门做好解读工作。以部门名义印发的重大政策性文件,由制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,由牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。

(二)强化政策解读实际效果。把政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排,对以县政府或县政府办公室名义印发的政策性文件,牵头起草部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读材料。县政府办公室要加强对政策性文件解读工作的统筹,督促协调文件起草部门及时做好政策解读工作,切实把好办文和退文关口。对涉及公众切身利益的重要政策文件等,相关解读材料应在文件公布后3个工作日内在政府网站进行发布。充分发挥各部门政策参与制定者和掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者的作用,多角度、全方位阐释政策,着力提升解读的权威性和针对性。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读。充分运用新闻媒体及所属网站、微博微信和客户端做好重大政策宣传解读工作。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读的传播力和影响力。

三、认真做好回应关切工作

(一)建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,按照谁主管谁负责、属地管理、分级负责的原则,做好政务舆情回应工作。对监测发现的政务舆情,要加强分析研判,区分不同情况分类处置。对建设性的意见,吸纳情况要对外公开;对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公开;对影响或可能影响社会稳定、扰乱社会治理秩序的虚假或不完整信息,要主动发布准确信息予以澄清。对涉及本地、本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发性事件等热点问题,要按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施及处置结果等。对涉及重大突发事件的政务舆情,最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。加强重大政务舆情回应督办工作,开展效果评估,对重大舆情回应不及时、不主动、不准确并造成严重不良影响的,予以问责。

(二)积极做好依申请公开工作。各单位要将政府信息依申请公开作为回应关切的重要内容,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,严格法定程序规范,依法依规做好政府信息依申请公开工作。县政府信息公开办要定期抽查,及时督促整改政府信息依申请公开工作中存在的问题。

四、着力加强政务公开能力建设 

(一)加强政府网站建设和管理。切实抓好政府网站建设和管理,整合信息资源,丰富传播方式,完善发布功能,严格发布程序,加强内容和技术保障,推动集约化建设,增强政府网站发布信息的权威性、准确性、及时性,强化政府网站信息公开第一平台作用。对国务院、省政府、市政府发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息,应在24小时内转载。

(二)强化政务公开教育培训。围绕提升政务公开能力,有序开展政务公开教育培训。依托党校、行政院校将政务公开纳入干部培训课程,着力强化行政机关工作人员特别是领导干部在互联网环境下的政务公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。采取以会代训,现场检查督导等形式有针对性地开展业务培训,提高政务公开工作从业人员业务水平。

五、切实强化组织保障

(一)加强组织领导。各单位要高度重视政务公开工作,将政务公开纳入重要议事日程,要加强政务公开机构和队伍建设,明确工作机构,加强人员和经费保障,配齐配强工作人员,为工作顺利开展创造条件。主要负责人每年要定期听取政务公开工作汇报;分管负责人具体抓,切实做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。

(二)加强考核督查。把政务公开工作纳入政府绩效考核体系。加强督促检查和效果评估,推进政务公开督查常态化,每年至少开展两次专项督查,推动政务公开各项工作要求落到实处。对重要信息发布不及时、重大政策不解读、回应关切不及时等工作落实不到位的,予以通报。对违反政务公开工作有关规定,弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,依纪依法追究有关单位和人员的责任。

 

 附件:1.pt老虎机政府信息公开工作考核办法

       2.pt老虎机县政府门户网站内容保障考核办法

       3.2017年政府信息公开任务分解表

       4.2017年县政府门户网站信息任务分解表

 

pt老虎机人民政府办公室      

2017年6月14日        

附件1

pt老虎机政府信息公开工作考核办法

 

一、考核内容

各单位要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,做好政府信息公开工作,对应主动公开的政府信息,应采取多种形式进行公开,要充分利用县政府门户网站及时公开信息。通过四川省政府信息公开目录管理系统(http://59.213.156.52)推送至县政府门户网站公开的信息要严格按照《pt老虎机人民政府办公室关于进一步加强县政府门户网站信息发布审核工作的通知》(岳府办函〔2017〕54号)要求审核,确保信息真实权威,程序合法合规。

二、绩效考评

(一)政府信息公开考核纳入全县年度绩效考核,实行倒扣分制:

1.实行总量考核。对各单位录入四川省政府信息公开目录管理系统的信息进行总量考核:凡完成年度目标任务的,不扣分;完成目标任务80%以上不到100%的,扣20%的年度绩效分;完成目标任务60%以上不到80%的,扣30%的年度绩效分;完成目标任务60%以下(不含60%)的,年度绩效考核记0分。凡应主动公开但未采取任何形式公开的,发现1次扣年度绩效考核分0.1分。

2.实行时效考核。凡未在规定时间内公布上年度信息公开年度报告的,扣10%的年度绩效考核分。每月对各单位完成情况进行通报,未按进度及时主动公开政府信息的,发现1次扣年度绩效考核分0.1分。未及时进行政策解读或对重大舆情未及时进行回应的,发现1次扣年度绩效考核分0.1分。

3.实行差错考核。因公开内容存在错误,产生不良影响的,发现1次扣年度绩效考核分0.1分。

(二)年终,县政府对政府信息公开工作先进单位和先进个人给予表扬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

pt老虎机县政府门户网站内容保障考核办法

 

一、考核内容 

(一)县政府门户网站内容保障。 

各单位要按照《pt老虎机县政府门户网站内容保障任务分解表》(岳府办发〔2013〕15号)要求保障县政府门户网站的栏目内容,县政府办公室电子政务股每周对各单位县政府门户网站的内容保障工作进行网上巡查,发现未按要求及时更新的每次扣0.5分,上报信息内容有误的每次扣1分。 

(二)工作动态信息报送。 

各单位报送的县政府门户网站工作动态信息,被采用的每条计1分。各乡镇每周至少报送1条信息,每少报1条扣0.5分;上报信息被采用1条,计1分;各部门每月至少报送2条信息,每少报1条扣0.5分;上报信息被采用1条,计1分;同一条信息被多个栏目采用的,只计1次得分。

(三)民意征集栏目信息保障。

根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(川办发〔2013〕81号)要求,县级相关部门对涉及群众切身利益的重要决策,均要在县政府门户网站上公开征求意见,如涉及以上内容文件,未按要求发布民意征集信息的,发现1次扣1分;各部门全年至少向县政府门户网站报送1条网上调查信息,未报送,即扣2分。

(四)百姓话题栏目信息保障。

根据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)要求,各单位要安排人员关注百姓话题栏目,积极参与网民留言互动,对涉及本单位留言事项,要进行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。未按要求办理网民留言的,发生一次扣1分。

(五)办事服务重点栏目信息保障。 

各办事服务栏目责任单位负责保障、维护相应栏目信息,每月定期对各责任栏目信息进行梳理,及时更新办事服务政策文件及服务指南,清理删除已经废除或错误的办事服务相关信息。未及时更新、删除相关信息的,每发现1次扣2分,扣完为止。 

二、绩效考评

(一)县政府门户网站内容保障考核纳入全县年度绩效考核,实行倒扣分制。凡完成年度目标任务分值的,不扣分;完成年度目标任务分值80%以上不到100%的,扣20%的年度绩效分;完成年度目标任务分值60%以上不到80%的,扣30%的年度绩效分;完成年度目标任务分值60%以下(不含60%)的,扣50%的年度绩效分;年度采用未得分的,年度绩效考核记0分。

(二)年终,县政府对县政府门户网站内容保障先进单位和先进个人给予表扬。

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